- НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ
- — приоритетные национальные проекты — программа по росту «человеческого капитала» в России, реализующаяся с 2006 г.
Программа приоритетных национальных проектов была сформулирована президентом России В. Путиным 5 сентября 2005 г. в обращении к правительству, парламенту и руководителям регионов и озвучена 9 сентября 2005 г. на первом заседании осенней сессии ГД, где президент выступил с инициативой реформы социального блока.
Необходимость в реализации приоритетных национальных проектов назрела давно, однако реальные возможности для этого появились у страны лишь к 2005 г., когда были основательно разобраны завалы проблем, накопленных за 1980–90-е гг. К этому времени удалось решить наиболее острые проблемы обеспечения безопасности и национального суверенитета. Было укреплено внешнеполитическое положение, достигнута внутриполитическая стабильность, существенно улучшилась макроэкономическая ситуация. У государства появились значительные финансовые ресурсы, которые могли быть направлены на решение социальных задач без угрозы инфляции.
Укрепление государственной власти, в частности новая система избрания руководителей субъектов Федерации, способствовало лучшему обеспечению согласованных действий всех ветвей и уровней государственной власти. Государство перешло к трехлетнему циклу бюджетного планирования, что давало социально-экономическим программам дополнительные гарантии. Страна подошла к возможности развития высокими темпами, к возможности решения масштабных, общенациональных задач.
Ключевым вопросом государственной политики стало повышение качества жизни граждан России. По словам В. Путина, «Концентрация бюджетных и административных ресурсов на повышении качества жизни граждан России… это гарантия от инертного проедания средств без ощутимой отдачи. Это курс на инвестиции в человека, а значит — в будущее России».
В качестве приоритетных направлений «инвестиций в человека» были выделены здравоохранение, образование, жилье, сельское хозяйство. Именно эти сферы затрагивают каждого человека, определяют качество жизни и формируют «человеческий капитал» — образованную и здоровую нацию. От состояния этих сфер зависит социальное самочувствие общества, демографическое благополучие страны.
Задачи по нацпроектам были поставлены на ближайшие 2 года, эффект от реализации заявленной программы должен ощутить практически каждый гражданин. Так, например, уже к 2008 г. планировалось:
в здравоохранении — в 4 раза увеличить объемы оказания высокотехнологичной медицинской помощи; полностью укомплектовать участковую службу квалифицированными врачами и медицинскими сестрами, обеспечить ее необходимым оборудованием;
в образовании — подключить больше половины школ страны к сети интернет; выделить тысячи грантов талантливой молодежи, ученым, лучшим учителям;
в жилищной сфере — обеспечить адресную поддержку десятков тысяч молодых семей, молодых специалистов на селе; обеспечить массовое строительство новых микрорайонов;
на селе — направить миллиарды рублей на поддержку предоставления дешевых долгосрочных кредитов на строительство и перевооружение животноводческих комплексов, а также на развитие производства в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах, а это новые рабочие места и рост доходов сельских жителей.
Для разработки мер, направленных на реализацию приоритетных национальных проектов и демографической политики, указом Президента РФ от 21 октября 2005 г. был образован «Совет при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике». Совет рассматривает концептуальные основы, цели и задачи приоритетных национальных проектов и демографической политики, определяет способы, формы и этапы их реализации, проводит анализ практики реализации приоритетных национальных проектов и демографической политики и подготовку предложений по ее совершенствованию.
Главой Совета, согласно указу, стал Президент РФ В. Путин. Первым заместителем главы Совета назначен Д. Медведев, заместителями главы Совета стали вице-премьер А. Жуков и помощник президента И. Шувалов. В президиум Совета вошли 17 человек, в частности, Министр финансов А. Кудрин, глава Минэкономразвития Г. Греф, Министр здравоохранения и социального развития М. Зурабов, глава Аппарата Правительства РФ С. Нарышкин, глава «Газпрома» А. Миллер, спикер Совета Федерации С. Миронов и т. д.
За 2006–07 гг. из федеральных средств на реализацию нацпроектов было направлено около 400 млрд руб., а на 2008 г. запланировано около 300 млрд руб. (данная сумма не включает в себя финансирование из региональных бюджетов).
Промежуточные итоги реализации ПНП подвел 28 февраля 2008 г. на заседании Совета по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике Д. Медведев. За 2 года, прошедшие с начала реализации ПНП, стала увеличиваться средняя продолжительность жизни (ежегодно сейчас она увеличивается более чем на год), почти на 10% снизилась смертность населения, а смертность в трудоспособном возрасте — на 20%, прирост рождаемости составил почти 10%.
В рамках ПНП 13 млн чел. смогли пройти диспансеризацию, а 60 млн чел. были сделаны прививки. По программе родового сертификата качественная медицинская помощь была обеспечена более чем 2,5 млн женщин и новорожденных. Поставка нового диагностического оборудования сократила время ожидания в очередях, повысила качество обследований. Более 300 тыс. пациентов получили высокотехнологичную медицинскую помощь. Существенно обновлена база оказания первичной медицинской помощи, проведена масштабная переподготовка медицинского персонала.
В рамках ПНП «Образование» треть учителей прошла переподготовку, каждая десятая школа страны получила средства на реализацию инновационных программ. Полностью завершено оснащение школ интернетом. 20 тыс. лучших педагогов, которые внедряют в своей работе инновационные программы, получили гранты, поддержка была оказана и 11 тыс. лучших учеников. Созданы и развиваются по принципиально новым образовательным программам бизнес-школы, а также федеральные университеты.
Средний темп прироста объема жилья составил в 2006–07 гг. 18%, что в 3 раза превышает показатели 2005 г. Только в 2007 г. было построено более 710 тыс. квартир и индивидуальных жилых домов.
Во всех субъектах Федерации появились ипотечные программы для молодых семей, а во многих — и для работников бюджетной сферы. Доля сделок с использованием ипотечных жилищных кредитов увеличилась до 14% от общего количества сделок, заключаемых гражданами по приобретению жилья. Газифицировано 1200 нас. пунктов, 4,4 млн квартир и домовладений.
В 2007 г. средняя заработная плата в аграрном секторе выросла практически на треть против 25%, которые демонстрировали другие отрасли.
Число прибыльных предприятий возросло с 58% до 73%, уровень рентабельности — с 7% до 15%.
В рамках дальнейшего развития социальной сферы предполагается перейти в системе образования кподушевому финансированию, а в сфере здравоохранения — к одноканальной системе финансирования. В области градостроительной политики необходимо решить задачу строительства не менее 1 кв. м жилья на каждого россиянина в год (сегодня строится порядка 60 млн кв. м в год).
И здравоохранение, и образование, и агропромышленный комплекс, и жилищная сфера будут оставаться для нас долгосрочными приоритетами нашего развития. Возникает вопрос: появятся ли новые национальные проекты?
31 января 2008 г. на встрече с представителями молодежных движений Д. Медведев пояснил: «Браться за какие-то новые проекты можно в тех случаях, когда есть успех по предыдущим проектам. Делать это надо тогда, когда мы справимся с предыдущими задачами… Работа по данным проектам с достижением соответствующих контрольных цифр, с выходом на определенные результаты завершится в те сроки, которые были объявлены — это 2009 год».
Признается, однако, что резерв развития социальной сферы за счет точечных действий исчерпан, и в ближайшее время необходимо перейти к полноценным и комплексным решениям, необходимым для модернизации отраслей. В дальнейшем ПНП будут интегрированы в программу долгосрочного социально-экономического развития страны на период до 2020 г.
Большая актуальная политическая энциклопедия. — М.: Эксмо. А. В. Беляков, О. А. Матвейчев. 2009.
Смотреть что такое "НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ" в других словарях:
Национальные проекты — Приоритетные национальные проекты программа по росту «человеческого капитала» в России, объявленная президентом В. Путиным и реализующаяся с 2006. По сути стали стартовой площадкой для предвыборной гонки Дмитрия Медведева. Содержание 1 Проекты … Википедия
Национальные проекты (журнал) — «Национальные проекты» ежемесячный независимый журнал. Зарегистрирован Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия 15 декабря 2005 г. Первый номер вышел в… … Википедия
Национальные проекты России — Приоритетные национальные проекты программа по росту «человеческого капитала» в России, объявленная президентом В. Путиным и реализующаяся с 2006. По сути стали стартовой площадкой для предвыборной гонки Дмитрия Медведева. Содержание 1 Проекты … Википедия
Приоритетные национальные проекты — Приоритетные национальные проекты программа по росту «человеческого капитала» в России, объявленная президентом России В. В. Путиным и реализуемая с 2006 года … Википедия
Приоритетные национальные проекты, предложенные президентом — Президент России выступил с инициативой реализации четырех национальных проектов "Современное здравоохранение", "Качественное образование", "Доступное жилье", "Эффективное сельское хозяйство" на встрече с… … Энциклопедия ньюсмейкеров
Национальные информационные технологии — Тип Акционерное общество Год основания 2000г. Расположение г. Астана, Левобережье, Дом министерств, подъезд 16В, Республика Казахстан; … Википедия
Национальные институты здравоохранения США — Логотип Национальных институтов здоровья Национальные институты здоровья (англ. National Institutes of Health (NIH)) учреждение Департамента здравоохранения Соединенных Шт … Википедия
Международные научные проекты — … Википедия
Нефтяные проекты Венесуэлы — это национальные программы Венесуэлы, рассчитанный на прирост доказанных запасов нефти в Венесуэлы на 235 млрд. баррелей. Во всех национальных проектах правительство Венесуэлы в лице национальной компании PDVSA будут имеет 51% или выше акции.… … Википедия
Национальный проект — Приоритетные национальные проекты программа по росту «человеческого капитала» в России, объявленная президентом В. Путиным и реализующаяся с 2006. По сути стали стартовой площадкой для предвыборной гонки Дмитрия Медведева. Содержание 1 Проекты … Википедия
Книги
- Приоритетные национальные проекты. Цифры. Факты. Документы, Под ред. Рапопорта Т.. Идея фонда развития наконец получила выражение в поручениях Президента Путина, обозначенных: национальные проекты. Доступное жилье, образование, медицина, поддержка Агропрома - газетные… Подробнее Купить за 459 грн (только Украина)
- Приоритетные национальные проекты. Цифры, факты, документы, . Идея фонда развития наконец получила выражение в поручениях Президента Путина, обозначенных: национальные проекты. Доступное жилье, образование, медицина, поддержка Агропрома - газетные… Подробнее Купить за 409 руб
- Приоритетные национальные проекты - идеология прорыва в будущее, . Приоритетные национальные проекты без всякого преувеличения стали важным явлением в жизни Российской Федерации. В 2006 году в их реализацию включились не только институты федеральной,… Подробнее Купить за 135 руб